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長江水利委員會(簡稱長江委)是水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu),按照法律法規(guī)和水利部授權(quán),在長江流域和瀾滄江以西(含瀾滄江)區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé),是具有行政職能的事業(yè)單位,成立于1950年2月。目前,長江委由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)三部分組成,分別承擔(dān)流域水行政管理職能、基礎(chǔ)事業(yè)職能和以勘測設(shè)計(jì)為主體的技術(shù)服務(wù)職能。委機(jī)關(guān)內(nèi)參照國家公務(wù)員法管理;所屬事業(yè)單位15個,企業(yè)4個。全委現(xiàn)有職工約2.6萬人,其中在職職工1.5萬人,各類專業(yè)技術(shù)人才7600多人,累計(jì)入選中國工程院院士3人、中國工程勘察設(shè)計(jì)大師9人。建有8個國家級、省(部)級工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,榮獲包括國家科技進(jìn)步特等獎、國家優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)金獎在內(nèi)的國家級、省(部)級獎勵650余項(xiàng),與40多個國家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。長江委成立60多年來,始終貫徹中央治水方針和水利部黨組的決策部署,堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)、以防洪為重點(diǎn)、以大型水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)、以水行政管理為手段、以科技創(chuàng)新為支撐,全方位開展治江工作,取得了重要成就。積累了較為豐富完整的流域水文泥沙、地質(zhì)勘查、河道觀測、涉水工程、地理信息、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料,構(gòu)建了覆蓋全流域的水文、水質(zhì)、水生態(tài)、水土保持綜合站網(wǎng)體系。先后3次編制修訂長江流域綜合規(guī)劃,逐步完善了流域規(guī)劃體系。設(shè)計(jì)了三峽、南水北調(diào)中線、荊江分洪、葛洲壩、丹江口等舉世矚目的水利工程,形成了流域防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)、航運(yùn)等水資源綜合利用體系。作為長江防總技術(shù)支撐和參謀辦事機(jī)構(gòu),在防汛抗旱組織管理、責(zé)任制落實(shí)、監(jiān)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)等方面發(fā)揮了重要作用。不斷強(qiáng)化流域綜合管理,創(chuàng)造了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。先后戰(zhàn)勝1954年、1998年、2016年等洪澇災(zāi)害,圓滿完成四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流和“東方之星”號客輪翻沉等水利應(yīng)急救災(zāi)任務(wù),多次受到各級黨委、政府和有關(guān)部門表彰,相繼獲得“全國抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”“全國五一勞動獎狀”“全國文明單位”等一系列榮譽(yù)稱號,凝煉了“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、科學(xué)、創(chuàng)新”的長江委精神。其主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)保障流域水資源的合理開發(fā)利用。受部委托組織編制流域或流域內(nèi)跨省(自治區(qū)、直轄市)的江河湖泊的流域綜合規(guī)劃及有關(guān)的專業(yè)或?qū)m?xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí) 施;擬訂流域性的水利政策法規(guī)。組織開展流域控制性水利項(xiàng)目、跨省(自治區(qū)、直轄市)重要水利項(xiàng)目與中央水利項(xiàng)目的前期工作。根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)流域內(nèi)有關(guān)規(guī) 劃和中央水利項(xiàng)目的審查、審批以及有關(guān)水工程項(xiàng)目的合規(guī)性審查。對地方大中型水利項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審核。負(fù)責(zé)提出流域內(nèi)中央水利項(xiàng)目、水利前期工作、直屬基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施。組織、指導(dǎo)流域內(nèi)有關(guān)水利規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的后評估工作。(二)負(fù)責(zé)流域水資源的管理和監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。受部委托組織開展流域水資源調(diào)查評價工作,按規(guī)定開展流域水能資源調(diào)查評價工作。 按照規(guī)定和授權(quán),組織擬訂流域內(nèi)省際水量分配方案和流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃以及旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案并組織實(shí)施,組織開展流域取水許可總量控制工 作,組織實(shí)施流域取水許可和水資源論證等制度,按規(guī)定組織開展流域和流域重要水工程的水資源調(diào)度。(三)負(fù)責(zé)流域水資源保護(hù)工作。組織編制流域水資源保護(hù)規(guī)劃,組織擬訂跨省(自治區(qū)、直轄市)江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施,核定水域納污能力,提出限 制排污總量意見,負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)入河排污口設(shè)置的審查許可;負(fù)責(zé)省界水體、重要水功能區(qū)和重要入河排污口的水質(zhì)狀況監(jiān)測;指導(dǎo)協(xié)調(diào)流域飲用水水源保護(hù)、地 下水開發(fā)利用和保護(hù)工作。指導(dǎo)流域內(nèi)地方節(jié)約用水和節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)工作。(四)負(fù)責(zé)防治流域內(nèi)的水旱災(zāi)害,承擔(dān)流域防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)流域防汛抗旱工作,按照規(guī)定和授權(quán)對重要的水工程實(shí)施防汛 抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。組織實(shí)施流域防洪論證制度。組織制定流域防御洪水方案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督流域內(nèi)蓄滯洪區(qū)的管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作。按規(guī)定組織、 協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。(五)指導(dǎo)流域內(nèi)水文工作。按照規(guī)定和授權(quán),負(fù)責(zé)流域水文水資源監(jiān)測和水文站網(wǎng)的建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)流域重要水域、直管江河湖庫及跨流域調(diào)水的水量水質(zhì) 監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)流域地下水監(jiān)測工作。發(fā)布流域水文水資源信息、情報預(yù)報以及流域水資源公報、泥沙公報。(六)指導(dǎo)流域內(nèi)河流、湖泊及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā);按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)以及重要水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管 理。指導(dǎo)流域內(nèi)所屬水利工程移民管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)河道范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查許可及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)長江宜賓以下干流河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢 查,負(fù)責(zé)長江省際邊界重點(diǎn)河段采砂的管理和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督流域內(nèi)河道采砂管理有關(guān)工作。指導(dǎo)流域內(nèi)水利建設(shè)市場監(jiān)督管理工作。(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)流域內(nèi)水土流失防治工作。組織有關(guān)重點(diǎn)防治區(qū)水土流失預(yù)防、監(jiān)督與管理。按規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)水土保持中央投資建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,指導(dǎo)并監(jiān)督流域 內(nèi)國家重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。受部委托組織編制流域水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)國家立項(xiàng)審批的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施的監(jiān)督檢查。組 織開展流域水土流失監(jiān)測、預(yù)報和公告。(八)負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,查處水事違法行為;負(fù)責(zé)省際水事糾紛的調(diào)處工作。指導(dǎo)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)流域管理機(jī)構(gòu)內(nèi)安全生 產(chǎn)工作及其直接管理的水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督;根據(jù)授權(quán),組織、指導(dǎo)流域內(nèi)水庫、水電站大壩等水工程的安全監(jiān)管。開展流域內(nèi)中央投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽 察。(九)按規(guī)定指導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)村水利及農(nóng)村水能資源開發(fā)有關(guān)工作,指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。負(fù)責(zé)開展水利科技、外事和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。承辦國際河流有關(guān)涉外事務(wù)。承擔(dān)有關(guān)水利統(tǒng)計(jì)工作。(十)按照規(guī)定或授權(quán)負(fù)責(zé)流域控制性水利工程、跨省(自治區(qū)、直轄市)水利工程等中央水利工程的國有資產(chǎn)的運(yùn)營或監(jiān)督管理;研究提出直管工程和流域內(nèi)跨省(自治區(qū)、直轄市)水利工程供水價格及直管工程上網(wǎng)電價核定與調(diào)整的建議。(十一)承辦水利部交辦的其他事項(xiàng)。
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