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柳州市行政審批局(以下簡稱“行政審批局”)于2015年12月率先在全區地級市中正式掛牌成立。將市發改、工信、住建等35個政府工作部門和事業單位承擔的220項行政許可事項及部分審批業務人員劃轉至行政審批局,由一枚行政審批專用章代替原35個部門的82枚行政審批印章,并永久封存其中48枚審批業務專用印章,通過審批事項、審批職能、審批人員向行政審批局“三集中”,實現了“一枚印章管審批”。2001年,柳州市率先在全區啟動行政審批制度改革工作。2015年,柳州市又率先推進相對集中行政許可權,組建行政審批局的大膽改革,再次邁出了歷史性的一步。行政審批局為市人民政府工作部門,實行“兩塊牌子一套人馬”的運行模式,加掛市政務服務監督管理辦公室牌子,主要職責為:規范全市行政審批和政務服務行為,建立和完善全市政務服務體系,承辦市直部門劃入的行政審批事項,推進、指導、協調、監督全市政務公開、政府信息公開工作,統籌管理、協調全市公共資源交易工作。下設兩個全額撥款事業單位:柳州市行政審批服務中心、柳州市公共資源交易服務中心,內設6個綜合管理及相關業務科室、12個審批業務科室,共18個科室,實行實體大廳和網上大廳聯動辦理的模式。政務服務中心共設置150個辦事窗口,8個垂管部門、3個市直部門集中進駐。行政審批局在組建過程中,按審批專業化的要求,著力構建行政審批運行新機制,優化行政審批流程,打造專業化審批隊伍,推行6個“1+1”運行模式,不斷提升服務質量和行政效能:一局一章管審批。一枚行政審批專用章代替多個部門的行政審批印章,實現“一枚印章管審批”。一清一消減事項。通過九輪的清理,市級只保留行政許可事項,取消非行政許可事項類別。一廳一網聯辦事。實行實體大廳和網上大廳聯動辦理的模式。用戶通過互聯網,就可以輕松查詢、申請及跟蹤辦理事項,實現網上辦事一次領證。一審一管明職責。實現審批職能和監管職能的相對分離,讓審批和監管部門互相監督,使權力運行更加公開透明。一窗一結提效率。采取車間式流水線作業,申辦人只需到一個窗口、提供一套材料、蓋一枚印章,經同步聯動審批后,審批結果最后再從原窗口辦結出件,享受一站式服務。一員一庫核踏勘。行政審批局牽頭對審查員和審查員庫實行宏觀動態管理,根據需要,確定核查人員、選派審查人員、抽取技術審查專家、函請部門觀察員,形成審批與監管工作合力。
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