淮安市殘聯是中國殘疾人聯合會的地方組織，是將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業管理機構融為一體的殘疾人人民團體，具有“代表、服務、管理”職能；代表殘疾人共同利益、維護殘疾人合法權益；開展各項業務活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。其機關主要職能是：（一）聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，為殘疾人服務。（二）團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進展精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。（三）弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。（四）開展殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。（五）協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規、政策、規范和計劃，對有關業務領域進行指導和管理。（六）承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作，做好綜合、組織、協調和服務。（七）開展殘疾人事業的交流和合作。（八）負責對各類殘疾人社會團體組織進行監督管理。（九）承擔市委、市政府交辦的其他工作。