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杭州高新區(濱江)是高新技術產業開發區與濱江區行政城區合二為一而成,是杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的前沿陣地,正在努力成為杭州擁江發展的示范區。杭州高新區建于1990年,是國務院批準的首批國家級高新技術產業開發區之一;濱江區設立于1996年12月,由蕭山劃出的3個鄉鎮新建而成,行政區劃面積73平方公里。2002年6月兩區管理體制調整,實行“兩塊牌子,一套班子”。目前,下轄3個街道,59個社區,戶籍人口22.1萬。杭州高新區(濱江)始終堅持發展高科技、實現產業化、建設科技新城,堅持“產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先”四大戰略,堅持一張藍圖繪到底,通過區域整體騰籠換鳥,力求實現濱江整體鳳凰涅槃。2015年8月,杭州國家自主創新示范區獲國務院批復。2016年全區繼續保持健康快速發展,實現GDP901億元,增長14.0%;財政總收入235億元,增長17.7%;地方財政收入125億元,增長18.6%;高新技術產業實現收入4200億元,增長13.4 %,其中信息經濟產業2253億元,增長20%,占全市35%;稅收超千萬元企業230家,其中超億元企業33家、超10億元企業5家。在浙江省工業強縣(市、區)綜合評價、“兩化融合”指數、37個創新型試點縣(市、區)綜合測評中均名列首位;在浙江省首次縣域經濟30強評比中,經濟競爭力、發展潛力、創新力三大排名均列全省第一;在科技部國家高新區綜合評價中綜合排名第三位,排名僅次于北京中關村和上海張江,被科技部火炬中心列入全國8個創建世界一流科技園區計劃序列。2017年前三季度,全區實現GDP808億元,增長13.5%;財政總收入248億,增長27.9%,地方一般公共預算收入122億元,增長24.5%,規上工業增加值增長17.8%,其中高新技術產業增長22.2%,戰略性新興產業增長26.3%,新增注冊企業5867家。產業結構優。始終致力于發展高新技術產業,走出了一條主導產業突出、高新特色鮮明的產業發展之路。目前高新技術產業占規上工業增加值的92%、占地區生產總值的80%,占工業利稅的80%,占工業出口總額的93%。圍繞自主創新、網絡安全和中國智造,打造了網絡信息技術產業的完整產業鏈,形成了千億級智慧經濟產業,具備了可以代表國家參與全球競爭的優勢。涌現了阿里巴巴、華三通信、海康威視、浙江中控、聚光科技等一大批行業領軍企業,形成了電子商務、智慧互聯、智慧物聯、智慧醫療、智慧安防、智慧環保等一大批“互聯網+”的產業集群,電子商務、數字視頻監控、寬帶接入設備、集成電路設計產業、軟件產業、動漫制作的整體水平居國內領先。目前,我區已擁有上市公司40家。近年來,我們積極培育生物醫藥大健康和新能源環保產業新藍海,已開始初見成效,2016年,生物醫藥大健康產業收入超200億元,新能源(環保)產業收入265億元。創新能力強。把技術搞得棒棒的,是我們的不懈追求。我們結合國家創新驅動發展戰略綱要中明確的10個發展方向,依托我區已經形成的優勢產業精準發力,支持能代表國家參與國際競爭、能替代進口產品、填補國內技術空白的高新技術,努力搶占全球制高點。關注企業痛點,做符合規律的引導工作,注重發揮企業的創新主體地位和作用,積極鼓勵支持企業加大研發創新投入。近年來,全區R&D占GDP比例始終保持13%以上的高水平,科技活動經費支出增速基本保持在20%左右,2016年全年研發經費支出122億元,占全省10%。2016年,專利申請量突破1.4萬件,其中發明專利申請量突破5000件,每萬人發明專利擁有量達到236件(全國8.0件,浙江16.5件,杭州41.07件)。今年前三季度,專利申請量為10557件。目前區內骨干龍頭企業本地化特征十分明顯,同時也累計向區外輸出高新技術企業超過1200家。人才集聚快。把人才搞得多多的,這是我們的堅定選擇,我們堅持把高端人才工作作為經濟工作的最首要任務。我們為人才創新創業提供全方位支撐,千方百計招引人才,創造條件留好人才,寬容失敗并甘愿為失敗承擔必要成本,讓人才在高新區更有尊嚴、更有價值,讓人才成為最寶貴的資源。堅持走以人才帶項目、以項目引人才的招商引智良性循環之路,先后實施兩輪“5050”計劃,培育和引進國家“千人計劃”專家80人、“萬人計劃”專家10人、國家創新創業人才19人、省級“千人計劃”專家141人,引進海歸人員5500余人,創辦海歸企業1100余家;設立博士后工作站51家,其中省級以上30家;近年來每年新增大學生就業2萬人以上,全區本科以上學歷占就業人數50%。2016年全年新引進人才2.5萬人,理工科類占70%。2017年前三季度,引進人才21999人,其中理工類本科及以上人員15113人,新增“5050計劃”入選項目149個。城市形態新。始終堅持以一流的環境吸引一流的人才、以一流的人才創辦一流的企業、以一流的企業反哺一流的城市,通過加快濱江城市化進程和優質公共資源配置,提升區域對高端產業人才和高新企業的承載力,走選商優商、集約高效的城市發展之路。堅持集約高效利用土地,保持產業項目供地“3+2”標準(投入600萬元/畝、產出1000萬元/畝、稅收100萬元/畝+員工300人、地下開發兩層),但將城市工業項目容積率放寬到3.0,并大力開發地下空間,造就了現代科技新城的城市形態雛形。2016年,規上工業企業畝均稅收151.8萬元、畝均增加值775.6萬元均列全省第一,分別是全省平均的9倍、8倍。同時,城市基礎設施加快完善,彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎設施工程竣工投入使用,地鐵一號線順利運營,地鐵4、5、6號線順利推進,其中地鐵4號線即將開通。體制機制活。高新區本身就是體制創新的產物,是體制創新的試驗田和先行軍。多年來,我們堅持以問題導向推動體制機制改革創新。全面推進省級科技體制改革試點工作;在全省率先推出“5050計劃”招引海歸人才;率先實施“五證合一”“一照一碼”等商事登記制度改革,持續精簡優化產業投資項目行政服務流程再造,有效激發了市場活力。以商事制度改革為例,每年一個升級版,2015年新增注冊企業6048家,平均每個工作日24家;新增注冊資本311.8億元,增長24.5%;2016年新增注冊企業6803個,增長12.5%,平均每個工作日29家,新增注冊資本482億元,同比增長54.5%;目前全區工商注冊企業3.2萬家。高效推進土地節約集約利用改革,被國土資源部授予全國國土資源節約集約模范縣(區)。其中商事制度改革、投資項目并聯審批等改革成果已在全省全市推廣。
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