漳州是福建省最南端的一個地級市，介于廈門和汕頭兩個經濟特區之間，與臺灣隔海相望。漳州既是一座擁有1300多年歷史的文化名城，也是一個正在崛起的沿海開放型城市。全市現轄八縣兩區一市，土地面積1.26萬平方公里，戶籍人口470萬，市區規劃面積100平方公里，現常住人口42萬。漳州農業與生態得天獨厚，是全國的水果之鄉、花卉之都、水產基地。近年來，漳州市先后榮獲中國優秀旅游城市、全國創建精神文明工作先進城市、國家園林城市、首屆省級文明城市等稱號。與全國有關地市一樣，漳州市開展相對集中行政處罰權工作，是一個迫切而又勢在必行的問題。從漳州市委、市政府的認識上，加強城市管理，提高城市品位，這不僅僅是沿海開放城市社會發展的內在需要，也是推動海峽西岸經濟區建設的外在要求。因此，2005年3月，市長何錦龍在漳州市人大會上明確提出要“健全、完善城市管理體制，推進創衛活動，建立城市管理的長效機制”，并組建調研小組，開展對外學習，借鑒省內外各城市實施相對集中行政處罰權的成功經驗，下大決心向省政府申報我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作。從此，漳州市城市管理行政執法局拉開了籌建的序幕。為成立漳州市城市管理行政執法局，市委、市政府從2005年下半年開始進行緊鑼密鼓地醞釀。同年8月，市委常委會專題研究籌建工作；9月24日得到福建省人民政府辦公廳的函復，同意我市成立城市管理行政執法局。2006年5月28日，我市開展相對集中行政處罰權工作正式得到省政府的批復；同年10月31日，漳州市人民政府發出漳政綜〔2006〕148號文件《關于開展城市管理相對集中行政處罰權工作的決定》，我局宣告正式成立。我局從醞釀、申報到審批歷經19個月，機構性質為行政事業機關，系市政府的工作部門，正處級建制，核定行政編制18名（其中2名工勤人員）及參照公務員管理的事業編制132名，合計總編制為150名。內設機構設有辦公室、法制科、協調科（加掛廣告科）、督查科（加掛城管執法指揮中心）4個正科級職能科室，市公安局還在我局設立治安辦協調處理阻礙公務、暴力抗法的案件。下設機構有4個正科級直屬執法大隊，一個大隊專門負責環保、交通方面違法（章）行為的查處，其余三個大隊負責城市規劃管理監察。為體現重視城管執法工作，市政府還明確我局執法人員的福利待遇參照公安交警執行。我市城市管理行政執法實行“二級管理一級執法”的體制，薌城、龍文兩區分別設立執法局。我局主要負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的監督管理、教育培訓、考核獎罰和組織協調工作; 具體行使城市規劃管理、戶外廣告設置管理的行政處罰權和對兩區執法局工作的督查。兩區執法局具體行使市容環境衛生、市政、城市綠化管理、環境保護（社會噪聲、工地噪聲、油煙污染）、工商（流動商販）、公安交通（路沿石以上人行道車輛亂停車）、交通（人力三輪車、摩托車、殘疾人代步車非法運營）等部分或全部的行政處罰權。